Resmi Gazete Tarihi: 05.08.2010 Resmi Gazete Sayısı: 27663
SİVİL SAVUNMA UZMANLARININ İDARİ STATÜLERİ, GÖREVLERİ, ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI İLE EĞİTİMLERİ HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Tanımlar ve Dayanak
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; kamu kurum ve
kuruluşlarının sivil savunma uzmanlarının idari statüleri, görevleri,
denetimleri ve eğitimlerine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan sivil savunma uzmanlarını kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – Bu Yönetmelik; 29/5/2009 tarihli ve 5902
sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanunun 25 inci maddesinin beşinci fıkrasına dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Acil durum: Toplumun tamamının veya belli kesimlerinin normal hayat
ve faaliyetlerini durduran veya kesintiye uğratan ve acil müdahaleyi
gerektiren olayları ve bu olayların oluşturduğu kriz halini,
b) Afet: Toplumun tamamı veya belli kesimleri için fiziksel, ekonomik ve
sosyal kayıplar doğuran, normal hayatı ve insan faaliyetlerini durduran
veya kesintiye uğratan doğal, teknolojik veya insan kaynaklı olayları,
c) Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi: Afet ve acil durumlarda
müdahalenin koordine edildiği, 24 saat esasına göre çalışan, kesintisiz
ve güvenli bilgi-işlem ve haberleşme sistemleri ile donatılan merkezi,
ç) Başkan: Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanını,
d) Başkanlık: Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığını,
e) Koruyucu güvenlik: Kamu kurum ve kuruluşlarının personelinin, evrak
ve dökümanının, haberleşme sistemleri ile araç, gereç, bina ve
tesislerinin espiyonaja, sabotajlara ve yangınlara karşı ilgili mevzuat
çerçevesinde korunması ile özel güvenlik hizmetlerini,
f) Sivil savunma:Düşman saldırılarına karşı halkın can ve mal kaybının
en az seviyeye indirilmesi, hayati önem taşıyan her türlü resmi ve özel
tesis ve kuruluşların korunması ve faaliyetlerinin devamını sağlayacak
iyileştirmenin yapılması, savunma gayretlerinin halk tarafından en
yüksek seviyede desteklenmesi ve halkın moralini yüksek tutmak için
alınacak her türlü silahsız koruyucu ve kurtarıcı tedbir ve
faaliyetleri,
g) Sivil Savunma Hizmetleri Yetkilisi: Birden fazla sivil savunma uzmanı
bulunan kurum ve kuruluşlarda Sivil Savunma Hizmetleri Yetkilisi olarak
görevlendirilen uzmanı,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Sivil Savunma Uzmanlarının İdari Statüleri
Sivil savunma uzmanlarının idari statüsü
MADDE 5 – (1)Kamu kurum ve kuruluşlarının sivil
savunma, seferberlik ve savaş hali hizmetleri ile afet ve acil durum
hizmetlerinin koordinasyonu; kurum ve kuruluşların merkez
teşkilatlarında idari ve mali işler, destek hizmetleri veya bu amaçla
kurulmuş hizmet birimleri bünyesinde birim yöneticisine doğrudan bağlı
olarak, kurum ve kuruluşların taşra teşkilatlarında ise teşkilatın üst
yöneticisine doğrudan bağlı olarak sivil savunma uzmanlarınca yürütülür.
Sivil savunma uzmanları kurum ve kuruluşlarda şube müdürü görev, yetki
ve sorumluluklarına sahiptir.
(2) Birden fazla sivil savunma uzmanı bulunan kamu kurum ve
kuruluşlarındaki uzmanlardan biri sivil savunma hizmet yetkilisi olarak
görevlendirilir.
(3) Sivil savunma uzmanı olabilmek için 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununda belirtilen genel koşullara ek olarak ilgili
kamu kurum veya kuruluşunun açacağı görevde yükselme sınavında başarılı
olma koşulu aranır.
(4) Sivil savunma uzmanları kurumlarının ilgili mevzuatına göre yer değiştirebilir.
Kurum üst yöneticisinin görevi
MADDE 6 – (1) Sivil savunma, afet, acil durum,
seferberlik ve koruyucu güvenlik hizmetlerinin düzenli ve etkin bir
şekilde yürütülmesinden kurumun üst yöneticisi yetkilidir. Üst yönetici
bu görevleri sivil savunma uzmanları eliyle yerine getirir.
(2) Sivil savunma hizmet ve faaliyetlerinin yürütülmesi için büro,
yeterli sayıda personel, gerekli araç, gereç ve malzeme ilgili kamu
kurum ve kuruluşunca sağlanır.
Sivil savunma uzmanlarının görevlendirilmesi
MADDE 7 – (1) Sivil savunma uzmanları, kamu kurum ve
kuruluşun üst yöneticisinin de uygun görüşü alınarak Başkanlıkça,
Başkanlıkta ve illerde; afet, acil durum ve sivil savunma hizmetlerinde
geçici olarak görevlendirilebilir.
(2) İllerde görev yapan sivil savunma uzmanları afet, acil durum, sivil
savunma ve seferberlik hizmetlerinde vali tarafından İl Afet ve Acil
Durum Müdürlüklerinde geçici olarak görevlendirilebilir.
Sivil savunma amiri
MADDE 8 – (1) Sivil savunma uzmanı kadrosu bulunmayan
kamu kurum ve kuruluşlarında kurumun üst yöneticisi tarafından bir
personel 5/6/1964 tarihli ve 6/3150 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan Sivil Savunma ile İlgili Şahsi Mükellefiyet, Tahliye
ve Seyrekleştirme, Planlama ve Diğer Hizmetler Tüzüğünün 67 nci maddesi
gereğince sivil savunma amiri olarak görevlendirilir. Bu Yönetmelik
hükümlerince sivil savunma, seferberlik ve savaş hali hizmetleri ile
afet ve acil durum hizmetlerinin koordinasyonu sivil savunma amirince
yürütülür.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Sivil Savunma Uzmanlarının Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Sivil savunma uzmanlarının görevleri
MADDE 9 – (1) Sivil savunma uzmanları bulundukları kurum ve kuruluşlarda aşağıdaki görevleri yapar:
a) Sivil savunma planlarını hazırlamak ve bu planları güncellemek,
b) Kamu kurum ve kuruluşlarının tahliyeye ilişkin planlamasını koordine etmek,
c) Sivil savunma servislerinin kuruluşunu sağlamak ve eğitimlerini yaptırmak,
ç) Afet, sivil savunma ve acil durum hizmetleri için gerekli olan araç,
gereç ve malzemenin tedarik ve teminini ilgili birimlerle koordine
ederek planlamak, mevcutların bakım ve korunmalarının takibini yapmak,
d) Afet, sivil savunma, acil durum ve seferberlik hizmetleri için
gerekli ödeneği ilgili birimlerle koordine ederek belirlemek ve bütçeye
konulmasını sağlamak,
e) Afet ve acil durum hallerinde müdahaleyi koordine etmek ve üst yöneticileri bilgilendirmek,
f) Hizmetlerle ilgili mevzuat, yayın ve direktifleri izlemek, incelemek ve bunların gereklerini yerine getirmek,
g) Bu Yönetmelikte belirtilen görevlerin yerine getirilmesi amacıyla;
Kurumu ile Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı, İl Afet ve Acil Durum
Müdürlüğü ve diğer kamu kurum ve kuruluşları arasında işbirliği ve
koordinasyonu sağlamak,
ğ) Kimyasal, biyolojik, radyolojik ve nükleer savunma ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,
h) 27/11/2007 tarihli ve 2007/12937 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla
yürürlüğe konulan Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik
hükümlerinin kurumunda uygulanmasını takip etmek ve yangın önleme
tedbirlerini denetlemek,
ı) Kurum içerisinde ikaz ve alarm haberlerinin alınıp verilmesi ve siren sisteminin işletilmesine ilişkin işlemleri yürütmek,
i) Kurumun sığınaklarla ilgili hizmetlerini düzenlemek ve yürütmek,
j) Afet, sivil savunma, acil durum, kimyasal, biyolojik, radyolojik ve
nükleer tehdit ve tehlikeler, koruyucu güvenlik ve ilk yardım
konularında kurum personeli ile kurumun denetimine tabi özel kuruluş
personeline eğitim vermek,
k) Afet, sivil savunma, acil durum ve seferberlikle ilgili düzenlenen
tatbikatlarda kurumu adına sekretarya hizmetlerini yapmak, bu konularla
ilgili kurumda tatbikatlar düzenlenmesini ve yürütülmesini sağlamak,
l) Kurumun denetimine tabi kamu kurum ve kuruluşlarında yürütülen afet,
sivil savunma, acil durum, seferberlik ve koruyucu güvenlik hizmetlerini
denetlemek,
m) Seferberlik ve savaş hali hazırlıkları ile ilgili iş ve işlemlerini yapmak ve yaptırılmasını sağlamak,
n) Kurumun Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezinin sekretarya hizmetini
yapmak, İl Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi ile koordinasyonu
sağlamak,
o) Koruyucu güvenlik hizmetlerinin koordinasyonunu sağlamak, kamu kurum
ve kuruluşlarının üst amiri adına hizmetin takip ve denetimini yapmak,
ö) İlgili mevzuat uyarınca kurumun üst yöneticisi tarafından verilen görevleri yapmak.
(2) Sivil savunma uzmanlarına ilgili mevzuatta yer almayan herhangi bir görev verilmez.
Sivil savunma uzmanlarının yetki ve sorumluluğu
MADDE 10 – (1) Sivil savunma uzmanları, bu Yönetmelikte
belirtilen görevleri; ilgili mevzuat çerçevesinde yapmaya, yaptırmaya,
denetlemeye, takip ve koordine etmeye yetkili ve sorumludur.
(2) Sivil savunma uzmanları kamu kurum ve kuruluşlarının diğer birimleri ile işbirliği ve koordine içinde çalışır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Sivil Savunma Uzmanlarının ve Sivil Savunma Amirlerinin Eğitimi ve Denetimi
Sivil savunma uzmanlarının ve sivil savunma amirlerinin eğitimi
MADDE 11 – (1) Sivil savunma uzmanlarının eğitimi
25/7/1983 tarihli ve 83/6854 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan Devlet Memurları Eğitimi Genel Planı esas alınarak aşağıdaki
şekilde yapılır:
a) Bu göreve ilk defa atananların eğitimleri Afet ve Acil Durum Yönetimi Eğitim Merkezinde yapılır.
b) Halen görevde bulunanların hizmet içi eğitimleri ise Başkanlıkça
yayımlanacak eğitim programı çerçevesinde Afet ve Acil Durum Yönetimi
Eğitim Merkezinde veya Başkanlığın uygun göreceği yerlerde yapılır.
c) Eğitim programına yasal mazeretler dışında katılım zorunludur.
(2) Sivil savunma amirleri, Afet ve Acil Durum Eğitim Merkezi, il afet
ve acil durum müdürlükleri ile kurumların sivil savunma uzmanlarınca
açılan sivil savunma amirleri kurslarında eğitilir.
Sivil savunma uzmanlarının denetimi
MADDE 12 – (1) Kurum ve kuruluşlardaki sivil savunma uzmanları;
a) Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanı veya Başkanın görevlendireceği personel,
b) Vali veya görevlendireceği personel,
c) Kurum ve kuruluşun üst yöneticisi, müfettişleri veya denetçileri,
tarafından denetlenir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Son Hükümler
Yürürlük
MADDE 13 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının bağlı bulunduğu Bakan yürütür.